摘要：生物質(zhì)能源是世界第四大能源，生物質(zhì)能源利用已在國際上獲得廣泛關(guān)注和認同，我國生物質(zhì)發(fā)電尚處于發(fā)展初期，生物質(zhì)發(fā)電在電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占比微小，產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度相對偏低。京津冀是我國推動新能源發(fā)展的重點地區(qū)，對我國生物質(zhì)能的發(fā)展起到示范和帶頭作用。本文簡要分析了京津冀地區(qū)生物質(zhì)能源的應(yīng)用發(fā)展情況、政策導(dǎo)向以及未來發(fā)展的思路建議。

　　生物質(zhì)能源屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，截至2017年，我國生物質(zhì)發(fā)電累計裝機1488萬千瓦，同比增長22.6%。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是國家一項重大決策部署，京津冀地區(qū)的新能源項目正在如火如荼地推進，各部門正在大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。

　　北京市生物質(zhì)能源利用實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　經(jīng)過多年探索發(fā)展，北京市在生物質(zhì)能源項目開發(fā)、高效利用、商業(yè)運營模式等方面積累了豐富的經(jīng)驗，新能源綠色發(fā)展的社會意識不斷增強。北京市的生物質(zhì)能主要包括四種方式分別是：清潔焚燒項目、沼氣發(fā)電項目、污水處理廠污泥沼氣發(fā)電項目和沼氣集中供氣項目。2017年，北京市生物質(zhì)能利用總量為109.8萬噸標準煤，占可再生能源開發(fā)利用總量的20.2%。

　　根據(jù)《北京市“十三五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期間，北京將開展綠色能源行動計劃，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，實施百萬千瓦風能生物質(zhì)發(fā)電工程，政策的支持為生物質(zhì)能的發(fā)展提供了堅實的動力。北京市擁有中國科學(xué)院過程工程研究所生物質(zhì)煉制工程北京市重點實驗室、北京化工大學(xué)生物質(zhì)能源與環(huán)境工程研究中心等一批一流的科研機構(gòu)。2018年中國科學(xué)院過程工程研究所生物質(zhì)煉制工程北京市重點實驗室聯(lián)合各相關(guān)企業(yè)建成“生物質(zhì)煉制工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的研究團隊，加大對生物質(zhì)資源的高效利用研究，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新和生物質(zhì)能源發(fā)展貢獻力量。

　　天津市出臺多項生物質(zhì)能源利用鼓勵政策

　　根據(jù)《天津市可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，天津市將進一步加大生物質(zhì)能綜合利用。為鼓勵生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，2018年1月天津市發(fā)布《天津市生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標準》，并于2月1日起實施，該標準的出臺為加強生物質(zhì)鍋爐管理提供法律依據(jù)。2018年8月天津市印發(fā)《天津市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃(2018-2020年)》，計劃要求因地制宜推動生物質(zhì)利用，2020年9月底前建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造，全面實施全市20蒸噸及以上燃氣鍋爐和10蒸噸及以上生物質(zhì)燃料鍋爐在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。

　　近年來，天津市建設(shè)了一批生物質(zhì)供熱示范工程，如靜海生物質(zhì)氣化項目和寶坻、西青生物質(zhì)成型燃料供熱項目、綠動環(huán)保天津?qū)幒由镔|(zhì)發(fā)電項目等，推動了生物質(zhì)供熱在化工、機械、醫(yī)藥等熱需求大的工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。雖然取得了一定的成績，但天津市生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)多數(shù)項目受限于燃料成本高、規(guī)模化程度低、運營維護要求高等實際條件，發(fā)展動力不足，亟待突破。

　　河北省生物質(zhì)能熱度漸增，加速啟動

　　河北省具有豐富的生物質(zhì)能資源，生物質(zhì)能發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝刂沟?015年底，河北省農(nóng)林秸稈發(fā)電項目共裝機31.78萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項目共裝機13.5萬千瓦。河北省生物質(zhì)能相關(guān)企業(yè)較多，但大部分企業(yè)規(guī)模較小，缺乏資金和技術(shù)支撐。河北省主要生物質(zhì)能企業(yè)有：國能生物發(fā)電集團有限公司(吳橋、南宮、威縣、成安等)、中節(jié)能河北生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、石家莊市冀粵生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、河北盈恒生物技術(shù)開發(fā)有限公司、河北威利邦生物發(fā)電有限公司等。

　　目前河北省生物質(zhì)能行業(yè)總體處于技術(shù)應(yīng)用起步階段，項目投資、建設(shè)、運營成本高，城鎮(zhèn)生活垃圾分類難度大，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)需要進一步的政策扶持。針對存在的問題，河北省政府積極應(yīng)對，于2018年9月發(fā)布《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，“十三五”期間，河北省生物質(zhì)能發(fā)電的規(guī)劃目標是，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電217.43萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電111.15萬千瓦。

　　圖表 1 河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電項目布局(單位：萬千瓦)

　　(資料來源：河北省發(fā)展和改革委員會《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》)

　　京津冀地區(qū)生物質(zhì)能的發(fā)展思路建議

　　從京津冀地區(qū)生物質(zhì)能源的應(yīng)用和開發(fā)情況看，現(xiàn)階段京津冀地區(qū)生物質(zhì)能取得了階段式的發(fā)展，政府對生物質(zhì)能較為重視，并出臺了多項鼓勵支持政策。但相對其他新能源產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能的戰(zhàn)略規(guī)劃布局還不夠完善，未形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系。政府、協(xié)會、企業(yè)、相關(guān)科研機構(gòu)等，需要因地制宜，找到經(jīng)濟性和環(huán)保性雙贏的發(fā)展途徑。

　　針對京津冀地區(qū)生物質(zhì)能源的現(xiàn)狀及政策環(huán)境影響，筆者認為京津冀地區(qū)生物質(zhì)能發(fā)展的有效思路是“激勵政策+科研開發(fā)+示范帶頭”。在政策層面，政府需要運用多種政策工具(如投資補貼、消費補貼、稅收減免、專項基金支持等)給予產(chǎn)業(yè)更多的支持和鼓勵;科研開發(fā)層面，啟動建設(shè)生物質(zhì)能重點科技創(chuàng)新團隊，積極推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，助推科技成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展;示范帶頭項目層面，建議加快京津冀地區(qū)的常規(guī)生物質(zhì)發(fā)電項目供熱改造，持續(xù)推進以農(nóng)林生物質(zhì)散料為燃料的生物質(zhì)鍋爐示范項目建設(shè)。

　　結(jié)語

　　“十三五”時期是我國生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展的機遇期，國家能源局印發(fā)的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到我國生物質(zhì)能的發(fā)展目標是，到2020年我國生物質(zhì)能基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用。目前，京津冀地區(qū)的生物質(zhì)能源開發(fā)和利用水平還處在起步階段，未來隨著生物質(zhì)能源的利用價值、政策導(dǎo)向和發(fā)展前景逐漸明朗，京津冀地區(qū)的生物質(zhì)能行業(yè)有望實現(xiàn)加速增長。