憑借在稀土的生產方式和加工工藝的優勢，中國的稀土市場發展靠前，中國的稀土市場也將直接影響全球稀土市場走向，而稀土產業的政策變化也成為稀土行業價格的主要影響因素。

《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》政策

自2011年，工業和信息化部遵照《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見(國發〔2011〕12號)》，積極推進稀土行業兼并重組。至2016年末，稀土行業整合工作全面完成，形成了北方稀土、南方稀土、中鋁稀土、廣東稀土、五礦稀土、廈門鎢業共六家大型稀土產業集團，集團主導我國稀土產業的格局基本形成。然而，2016年稀土市場在企業成本線附近震蕩，稀土行業的平均利潤率為-0.29%，大多數企業處于虧損狀態。可見稀土產業整合尚未帶來預期效果，其根本原因在于違法違規生產依然存在。為整頓稀土生產經營秩序，2016年底工信部會同公安部、國土資源部、海關總署、稅務總局、工商總局、安全監管總局等稀有金屬部際協調機制成員，開展了新一輪打擊稀土違法違規專項行動，為2017年稀土行業的向好發展發揮了積極作用。

2019年政策《關于持續加強稀土行業秩序整頓的通知》

政策背景：近年來，有關部門和地方按照《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》(國發〔2011〕12號)要求，持續打擊稀土違法違規行為，行業秩序不斷改善，但仍面臨個別地區監管不到位，私挖盜采、違法違規生產日趨隱蔽化、專業化等問題，秩序好轉的基礎并不穩固，發展環境愈加復雜。為進一步規范行業市場秩序、營造良好發展環境、推動我國稀土行業高質量發展，工業和信息化部、發展改革委、自然資源部等12個稀有金屬部際協調機制成員單位聯合印發《關于持續加強稀土行業秩序整頓的通知》(工信部聯原〔2018〕265號，以下簡稱《通知》)，明確了加強稀土行業秩序整頓的任務分工、主要目標和落實舉措，便于中央和各地形成部門合力，加強對違法違規行為的懲治力度。

政策要求：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以推動稀土供給側結構性改革為主線，聚焦稀土資源開采、總量控制計劃、資源綜合利用、產品流通等重點環節，加強對壓覆稀土資源回收項目、生產計劃執行、資源綜合利用企業原料使用、進出口管理等重點問題監管和查處力度，建立常態化工作機制，將督查貫穿于依法整頓全過程，切實落實集團管控責任和地方監管責任，通過加強組織領導、健全督查機制、暢通舉報渠道、加大處罰力度4個方面確保相關工作落實到位。

政策對稀土行業影響概述

2010年國家確定稀土為戰略資源以來，國內稀土供給端政策成為影響供需關系和行業預期的主要因素，主要包括行業規范、發展戰略、進出口配額關稅的設立和取消、稀土礦產和冶煉分離總量控制計劃、國家儲備和商業儲備、聯合督察和環保核查等。

其中，2018年帶來供需邊際變化的政策主要包括全年總量控制計劃的提升和四季度八部委聯合督察。

2019年影響因素主要可能包括十二部委聯合督察、總量控制計劃、收儲等。政策核心還是在于對供給端的影響，從政策演變來看可能對于國內稀土產業鏈的影響可能會有如下幾點:1、“打黑”/“收儲”常態化帶來持續性。2、輕稀土配額未來可能繼續提升。3、貿易戰對于下游出口的影響邊際減弱。4、稀有金屬管理條例”十三五“期間可能出臺。5、收儲品種針對性可能增強。

2019年的稀土產業政策也將會發生新的變化，稀土產業的相關企業也會直接受到影響，但對于企業發展來說，無論何時都要積極發展技術，通過技術手段提高生產效率和降低環境污染。