摘要：由于非洲大陸面臨著嚴重的用電難題，發(fā)展經(jīng)濟必須保證充足的電力供應，開發(fā)新能源在非洲已經(jīng)成為一種趨勢。面對越發(fā)強烈的用電需求，中國新能源企業(yè)以強勁的實力在非洲市場獲得了廣泛認可。本文簡要分析了中非合作論壇背景下，非洲風電、光伏、核電等新能源市場的現(xiàn)狀以及中國企業(yè)進軍非洲市場的情況，并結(jié)合當下存在的問題，探討中國企業(yè)進軍非洲新能源市場的策略。
　　2018年9月3日，中非合作論壇在北京舉行，新能源領域的合作受到廣泛關注。9月4日非洲能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇提出，構(gòu)建非洲能源互聯(lián)網(wǎng)的總體思路是加快非洲大型水電、太陽能、風電基地和各類分布式電源開發(fā)。中國新能源發(fā)展的經(jīng)驗與成果可以推動非洲能源發(fā)展，為非洲各國經(jīng)濟發(fā)展和中非新能源合作帶來希望與動力。
　　非洲新能源市場的發(fā)展現(xiàn)狀
　　在風電市場方面，非洲風力資源豐富，陸上風力資源比較豐富的國家有埃及、肯尼亞、蘇丹、馬達加斯加、乍得等國。海上風力資源比較豐富的國家有南非、坦桑尼亞、莫桑比克、安哥拉、納米比亞等國。非洲的風力發(fā)電產(chǎn)能由南非、摩洛哥和埃及主導，這些國家具備良好的風力資源和政策支持，也是跨國企業(yè)投資非洲風能市場首選的國家。其中，摩洛哥風能發(fā)電領域的成績最為顯著，預計到2020年摩洛哥風能裝機容量將提升至2000兆瓦。
　　在太陽能光伏市場方面，非洲約有一半人口無法正常用電，電力供應極度緊缺，這成為光伏產(chǎn)業(yè)的機會所在。非洲擁有優(yōu)越的光照和土地條件，光伏發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ崛绽麃啞⑻股Ｄ醽啞⒖夏醽啞醺蛇_、馬達加斯加、馬里等國光伏市場競爭激烈，這些國家正努力支持和加速分布式太陽能解決方案的發(fā)展。西非市場發(fā)展相對滯后，中部非洲地區(qū)的剛果對光伏組件的需求較大。隨著非洲部分國家經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展、投資環(huán)境的改善以及光伏技術(shù)的不斷成熟，各國對非洲光伏市場較為看好。
　　在核電市場方面，目前非洲大陸只有南非擁有核電站，但只能滿足國家整體用電需求的5%，因此南非計劃在2030年前建成10座大規(guī)模核電站，但由于資金不足，南非國家電力公司目前無力承擔核電站的擴建費用，急需跨國企業(yè)的援助。除南非外，埃及、肯尼亞、加納、尼日利亞等國家都對核電開發(fā)非常關注。2017年，埃及和俄羅斯簽署大巴核電站最終合同，俄羅斯或于2020年開始建設埃及核電站。肯尼亞正推進中長期的“2030年愿景計劃”發(fā)展核電站，根據(jù)規(guī)劃肯尼亞2027年開始建造第一座商業(yè)核電站。加納獲得國際原子能委員會許可，進入核電站規(guī)劃階段。尼日利亞到2025年將建成首座商業(yè)核電站。
　　中非在新能源領域的合作情況
　　近年來，越來越多的非洲國家希望通過新能源項目彌補自身的能源缺口。南非、埃及、摩洛哥、肯尼亞等國家開展一系列新能源項目，以此助力本國經(jīng)濟發(fā)展，越來越多的中國企業(yè)進軍非洲新能源市場。2010-2020年之間，中國公司鎖定的項目在54個非洲國家中至少占37個，涉及的電力項目數(shù)量超過200個。
　　在風電領域，中非在風電領域的合作取得了顯著進展。2013年，中國進出口銀行為埃塞俄比亞阿達瑪一期和二期風電工程項目提供了85%的融資支持，金風科技為該項目提供風機。2016年，國機集團參與了肯尼亞凱佩托風電項目，擬在肯尼亞大裂谷省的凱佩托地區(qū)建設60座1.7 MW的風力發(fā)電站。
　　在太陽能領域，中國多家光伏企業(yè)，如天合光能、晶科能源、協(xié)鑫集團等很早就開始在非洲布局太陽能業(yè)務。其中，晶科能源在南非、加納、摩洛哥、尼日利亞、埃及等6個主要非洲光伏市場建立了分公司或辦事處，市場份額達到近30％。2016年11月，中廣核歐洲能源公司正式收購塞內(nèi)加爾Malicounda44 MW太陽能電站項目90%的股權(quán)，此次收購是中廣核首次進入非洲太陽能發(fā)電市場。
　　在核電領域，中國核電企業(yè)在非洲國家積極推進核能領域合作，先后與南非、埃及、加納、阿爾及利亞等非洲國家達成了合作意向。自2013年以來，國家電投致力于南非核電市場開發(fā)，CAP1400是中國政府在南非的主推機型。2015年9月，中廣核與肯尼亞簽署了核電開發(fā)合作備忘錄。2017年3月，中廣核與肯尼亞核電局就核電人才培訓協(xié)議等事宜達成共識，中廣核將為肯尼亞提供有償?shù)暮穗妴T工培訓、培訓能力建設和培訓信息共享服務。
　　在其他可再生能源領域，2014年德普新源集團正式同埃塞俄比亞在生物質(zhì)領域建立合作關系，該項目采用德普新源高效生物質(zhì)發(fā)電解決方案，由中國電力工程有限公司實施建設。2015年，中國承建的埃塞俄比亞Reppie垃圾發(fā)電項目正式開工，這是該國首座垃圾發(fā)電廠，得到該國電力公司的高度重視。
　　我國新能源企業(yè)開發(fā)非洲市場的策略
　　非洲大陸上除了南非、埃及的清潔能源發(fā)展相對成熟外，大部分非洲國家的新能源開發(fā)都處于起步階段。究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)、資金和合作模式是阻礙非洲新能源發(fā)展的三大障礙，中國企業(yè)進軍非洲新能源市場，需要從這三方面入手，以促進更深層次的合作。
　　在技術(shù)層面，進一步加大中國對非洲新能源技術(shù)的援助力度。自2000年中非合作論壇成立以來，中國對非洲在新能源領域的援助呈現(xiàn)快速增長之勢。中非合作論壇北京峰會的“八大行動”以幫助非洲培育內(nèi)生增長能力為重點，加強中非雙方在重大項目規(guī)劃科研、人才技術(shù)、管理運營等方面的合作。中國企業(yè)通過技術(shù)援助方式積極開拓非洲新能源市場，為非洲突破能源電力瓶頸、加快工業(yè)化進程作出了貢獻。未來非洲的新能源開發(fā)的方式呈現(xiàn)集中與分散相結(jié)合的趨勢，中國企業(yè)可以以推進非洲大型水電、風電、太陽能發(fā)電集約開發(fā)和微電網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)建設為重點。
　　在資金層面，提供多元化的融資支持，拓寬融資渠道。根據(jù)非洲國家實際需要和項目具體情況，建議中國企業(yè)靈活使用援助、信貸、投資等方式，為非洲新能源項目提供多元化的融資支持。中國進出口銀行是中方在非洲承建電力項目的最大融資方，超過60%的項目由其提供融資。另外，中國企業(yè)承建的非洲新能源項目融資渠道還包括亞投行、絲路基金、BOAD、UNIDO、AFD、OPEC國際發(fā)展基金和世界銀行等。
　　在合作模式層面，創(chuàng)新中非新能源合作模式，實現(xiàn)互利共贏。企業(yè)需要進一步挖掘中非新能源合作的潛力，不斷創(chuàng)新中非新能源合作的機制與模式。加強能源、資源領域的技術(shù)交流，開展聯(lián)合研究，探索綠色、可持續(xù)的能源合作方式。中國在新能源領域的資金、裝備、技術(shù)優(yōu)勢較為明顯，建議中國企業(yè)以投建營一體化等模式參與非洲新能源建設。新能源企業(yè)拓展非洲的步伐也要持續(xù)升級，實現(xiàn)從出口銷售到本地化制造，再到本地化服務和投資。從輸出產(chǎn)品，到輸出管理和技術(shù)，再到輸出服務和經(jīng)驗的過渡。
　　結(jié)語
　　非洲大陸擁有豐富的風電及太陽能資源，再加上電力嚴重短缺，非常適合開發(fā)新能源項目。伴隨著中國“一帶一路”倡議的逐步實施及中非合作論壇影響的擴大，中非新能源合作勢必迎來更多機遇。非洲可以在中國企業(yè)的助力下，將風電、太陽能、核電等變?yōu)樾碌膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動整個非洲經(jīng)濟的發(fā)展。