摘要：2019年1月7日，特斯拉超級(jí)工廠一期在上海宣布開(kāi)工建設(shè)，作為上海有史以來(lái)最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)也是中國(guó)首個(gè)外資獨(dú)資的海外車企項(xiàng)目，該工廠的落地，將會(huì)給中國(guó)汽車的競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)不小的影響。而經(jīng)過(guò)近十余載的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。到現(xiàn)階段，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)翻開(kāi)了新的篇章，未來(lái)將涌現(xiàn)出不同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此背景下，筆者認(rèn)為對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)格局和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行整理與匯總變得十分必要。本文為新能源汽車行業(yè)發(fā)展背景概述篇一，將對(duì)新能源汽車是什么、為什么要發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

　　新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車用燃料，但采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的汽車。

　　新能源汽車的分類和特點(diǎn)

　　在國(guó)務(wù)院下發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中對(duì)新能源汽車也有著明確的分類：新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車(Battery Electric Vehicle)、燃料電池電動(dòng)車(Fuel Cell Electric Vehicle)和插電式混合動(dòng)力車(Plug-in Hybrid Electric Vehicle)。目前，新能源汽車包括油電混合動(dòng)力汽車(Hybrid Electric Vehicle)、增程式混合動(dòng)力車(Extened-Range Electric Vehicle)(見(jiàn)表1)。

　　表1 新能源汽車分類

　　(資料來(lái)源：五度易鏈行業(yè)研究中心)

　　總體來(lái)看，新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)悟可以劃分為商用、私用兩大類。其中在商用領(lǐng)域上的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，具體包括出租領(lǐng)域、公交領(lǐng)域、物流領(lǐng)域、汽車租賃領(lǐng)域、港口、機(jī)場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域和環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的成熟，新能源汽車在商用領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)意義重大 被認(rèn)為是最能實(shí)現(xiàn)彎道超車的產(chǎn)業(yè)之一

　　首先是歷史原因，汽車產(chǎn)業(yè)是個(gè)萬(wàn)億計(jì)的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)層面美日韓存在較大差距，因此，存在“以市場(chǎng)換技術(shù)”成為遺憾后，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府希望改變傳統(tǒng)汽車行業(yè)大而不強(qiáng)的局面，推動(dòng)本土汽車產(chǎn)業(yè)在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。

      第二則是石油資源緊缺，石油價(jià)格長(zhǎng)期上升趨勢(shì)明顯，日益高昂的油價(jià)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不能承受之重，我國(guó)作為一個(gè)缺油少氣，但石油消費(fèi)排在全球第二的國(guó)家，石油極度依賴進(jìn)口，對(duì)我國(guó)能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都十分不利。

      再者就是環(huán)境污染，全球變暖，世界控碳，中國(guó)于2015年巴黎氣候大會(huì)上，承諾與2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，減少溫室氣體排放，避免重額罰款;而霧霾是中國(guó)最嚴(yán)重地環(huán)境問(wèn)題之一，大力發(fā)展新能源汽車，能夠減少汽車尾氣的排放，對(duì)解決霧霾問(wèn)題起到相當(dāng)大的改善作用。

      此外還有政策推動(dòng)，基于能源安全、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)的考慮，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展對(duì)象，為保障新能源汽車市場(chǎng)良性發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的政策，政策直接推動(dòng)了新能源市場(chǎng)的快速發(fā)展，這也是下文筆者將重點(diǎn)分析的一個(gè)方面。

　　“中國(guó)制造”戰(zhàn)略下 持續(xù)創(chuàng)新的四維激勵(lì)體系加速行業(yè)發(fā)展

　　中國(guó)政府賦予新能源汽車的聚焦始于2001年的“十五”期間的電動(dòng)汽車專項(xiàng)課題。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，由中國(guó)科學(xué)院與中國(guó)工程院牽頭發(fā)布的《中國(guó)制造2025》正式確定了制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，新能源汽車成為選定的重點(diǎn)突破方向。至此，中國(guó)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。另一方面，自2008年起，中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始在有關(guān)稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼和其他利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策上針對(duì)車企和消費(fèi)者給予支持，持續(xù)深化政策并作出創(chuàng)新，構(gòu)建了由上而下的四維激勵(lì)政策體系(見(jiàn)表2)。

表2 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策體系

　　(根據(jù)公開(kāi)信息整理)

　　世界主要國(guó)家也紛紛制定相關(guān)引導(dǎo)政策及發(fā)展目標(biāo)

　　隨著各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步和能源安全重視程度的加深，大量消耗能源的內(nèi)燃機(jī)在公路交通領(lǐng)域的應(yīng)用正逐漸被采用其他能源的各類動(dòng)力系統(tǒng)所取代，其電動(dòng)化為技術(shù)背景的新能源汽車行業(yè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。現(xiàn)階段，汽車電動(dòng)化的浪潮已經(jīng)席卷全球，世界各國(guó)主要國(guó)家紛紛出臺(tái)燃油車的禁售時(shí)間表，制定相關(guān)引導(dǎo)政策及發(fā)展目標(biāo)。圖1為世界各國(guó)相繼宣布禁售燃油車計(jì)劃，表3為全球主要國(guó)家制定新能源汽車市場(chǎng)規(guī)劃。

　　圖1 世界各國(guó)相繼宣布禁售燃油車計(jì)劃

　　(根據(jù)公開(kāi)信息整理)

表3 全球主要國(guó)家制定新能源汽車市場(chǎng)規(guī)劃

　　(根據(jù)公開(kāi)信息整理)

　　結(jié)語(yǔ)

　　對(duì)我國(guó)而言，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)意義重大，新能源汽車產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最能實(shí)現(xiàn)彎道超車的產(chǎn)業(yè)，這背后的主要原因包含歷史原因、石油資源緊缺、環(huán)境污染和政策推動(dòng)等。在“中國(guó)制造”戰(zhàn)略下，我國(guó)持續(xù)創(chuàng)新的四維激勵(lì)體系，即國(guó)家戰(zhàn)略、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)政策，加速了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。另外，世界主要國(guó)家也紛紛制定相關(guān)引導(dǎo)政策及發(fā)展目標(biāo)。